Який механізм компенсації державних коштів у випадку повторного зарахування на бюджет та як обчислюється сума до відшкодування? Повторне зарахування на бюджет та покриття витрат на навчання
Студентів, котрі були зараховані на державну форму навчання, але згодом з певних обставин були виключені або припинили навчання за власним бажанням, цікавить питання, чи мають вони можливість знову бути зарахованими на державне місце згодом. Надаємо відповіді на найбільш розповсюджені питання: чи можливо повторно навчатися за кошти держави та який є порядок компенсації коштів? Також пропонуємо відомості, чи потрібно компенсувати кошти, якщо студент вибув до початку підсумкового контролю за семестр та як здійснюється обчислення суми до сплати?
Чи дозволено особі повторно навчатись за державний кошт?
Відповідно до статті 4 закону «Про вищу освіту» громадяни України мають право безоплатно здобувати освіту у державних та комунальних установах вищої освіти на конкурсних засадах, за умови, що певний рівень вищої освіти (бакалаврат чи магістратура) отримується вперше.
Громадяни, які через стан здоров’я втратили здатність виконувати професійні чи службові обов’язки за набутою раніше спеціальністю, мають право безкоштовно здобувати вищу освіту за іншою спеціальністю, при цьому факт втрати працездатності повинен бути підтверджений висновками медико-соціальної експертної комісії.
Повторно безоплатно здобувати вищу освіту за тим самим рівнем освіти мають право також громадяни України, котрі не завершили навчання. Для цього їм необхідно компенсувати кошти, вже витрачені на оплату послуг з їхньої підготовки.
Яким є механізм компенсації коштів?
Механізм компенсації коштів регламентується Постановою КМУ №658 «Про затвердження Порядку відшкодування коштів державного або місцевого бюджету, витрачених на оплату послуг з підготовки фахівців» від 26 серпня 2015 року.
Цей порядок не поширюється на таких осіб:
- студентів та курсантів установ вищої освіти зі специфічними умовами навчання (наприклад, тих ЗВО, котрі готують поліцейських) та військових навчальних підрозділів ЗВО (п.1 Порядку);
- студентів, які подали заяву про виключення до початку навчального року та не приступили до навчальних занять, незалежно від дати затвердження закладом вищої освіти наказу про виключення (відповідно до роз’яснення Департаменту економіки та фінансування МОН від 10 вересня 2019 року «Щодо відшкодування коштів державного або місцевого бюджету, витрачених на оплату послуг з підготовки фахівців»).
Компенсація вартості попереднього навчання за кошти держави відбувається вже після повторного зарахування на навчання до нової установи вищої освіти. Відповідно до порядку компенсації бюджетних коштів, у наказі про зарахування особи на повторне навчання за державний кошт встановлюється термін компенсації коштів, котрий не перевищує 10 робочих днів з моменту початку навчального року.
Після зарахування, студент повинен звернутись у відповідний відділ нової установи вищої освіти (наприклад, планово-фінансовий), котрий не пізніше трьох днів після звернення повинен надати розрахунковий документ, у котрому вказується сума компенсації, а також номер рахунку, на який потрібно перерахувати кошти. Для такого розрахунку потрібна буде академічна довідка (про кількість кредитів та вивчені академічні дисципліни) з попереднього місця навчання, котра видається студентові одразу після виключення з попереднього місця навчання.
Якщо фінансовий стан студента не дозволяє сплатити усю суму компенсації одразу, то він може звернутися до керівника установи вищої освіти з обґрунтованою заявою про реструктуризацію компенсації коштів. У такому випадку доведеться сплатити не менше 50 відсотків загального розміру коштів одразу, а залишок – частинами до закінчення поточного навчального року.
Документ, що підтверджує оплату (наприклад, квитанцію), необхідно надати не пізніше 10 робочих днів з дати здійснення платежу. Особа, котра не надала вказаного документа у встановлений термін, підлягає негайному виключенню.
Чи потрібно компенсувати кошти, якщо студент вибув до початку семестрового контролю?
З 31 січня 2017 року набуло чинності положення Порядку щодо обов’язковості компенсації коштів навіть у тому випадку, якщо студент вибув з установи вищої освіти до початку семестрового контролю (тобто, до початку залікової сесії).
У такому випадку він повинен компенсувати у повному обсязі вартість 30 кредитів за той семестр, в середині якого його виключили, незалежно від фактичної тривалості навчання.
Це положення не застосовується до осіб, котрі були виключені до 31 січня 2017 року.
Як здійснюється розрахунок суми компенсації?
Сума компенсації вартості навчання за один семестр навчального року обчислюється за формулою: S = Σ (Vі × 0,5) × ((K – Kз)/K).
Згідно з даною формулою, сума, котра підлягає компенсації (S) обчислюється на основі середньої річної вартості навчання за рахунок загального фонду державного або місцевого бюджету одного студента (Vі), кількості кредитів за екзамени та заліки, котрі були складені студентом (К), а також кількості кредитів за екзамени та заліки, які були зараховані установою вищої освіти за новим місцем навчання (Kз).
Відомості про середню вартість навчання одного студента можна знайти у Звітах про виконання паспорта бюджетної програми (відповідно до п.5 Порядку). Наприклад, згідно із Звітом про виконання паспорта бюджетної програми станом на 1 січня 2018 р. (найменування бюджетної програми «Підготовка кадрів вищими навчальними закладами ІІІ і ІV рівнів акредитації та забезпечення діяльності їх баз практики») середні витрати на навчання 1-го студента у 2017 р. становили 32,8 тис. грн., у 2018 – 39,9 тис. грн.
Відповідно до звітів про виконання паспорта бюджетної програми, у 2019 році середні витрати на навчання 1-го студента становили вже 51,6 тис. грн., у 2020 році – 59,8 тис. грн, у 2021 році – 69,3 тис. грн . Відповідно до паспорта бюджетної програми на 2022 рік такі витрати складають теж майже 69,3 тис. грн.
Також варто зазначити, що чим більше навчальних дисциплін, складених за попереднім місцем навчання, буде зараховано при повторному зарахуванні, тим меншою буде вартість компенсації. Це можливо при повторному зарахуванні на ту ж саму спеціальність або спеціальність з максимально наближеним навчальним планом.
Самостійно обчислити вартість компенсації досить складно, тому у приймальній комісії установи вищої освіти варто уточнити, який саме відділ університету проводить розрахунки та попередньо проконсультуватись щодо розміру компенсації.
У навчальному закладі також можна ознайомитись з навчальним планом для порівняння навчальних дисциплін.
Приклад розрахунку вартості відшкодування
Якщо середня вартість навчання одного студента у 2017 році становила 32,8 тис. грн., а у 2018 році – 39,9 тис. грн., студент склав заліки та екзамени за перший семестр 2017/18 навчального року (30 кредитів, з яких 20 кредитів зараховано за новим місцем навчання) та був виключений до початку семестрового контролю у другому семестрі, то формула для визначення розміру компенсації за 2017/18 навчального року виглядатиме так:
S = Σ (32,8 × 0,5+39,9 × 0,5) × ((30+30–20)/(30+30)=25,5 тис. грн.
При цьому сума буде визначатись з урахуванням інфляції (тобто може бути дещо більшою), котра визначається за період від дати виключення особи з установи вищої освіти до 1 січня того року, у якому особу зараховано для повторного навчання.
Вступ.ОСВІТА.UA в Telegram.